Lausunto yhdenvertaisuuden edistämisvelvollisuuden muuttamisesta varhaiskasvatuksessa: aiempien muutosten vaikutukset on selvitettävä ennen uusia lakimuutoksia

Ihmisoikeuskeskus on antanut työelämä- ja tasa-arvovaliokunnalle lausunnon hallituksen esityksestä, jossa ehdotetaan yhdenvertaisuuden edistämisvelvollisuuden muuttamista varhaiskasvatuksessa. Lakimuutos poistaisi toimipaikkakohtaisen velvoitteen tehdä yhdenvertaisuussuunnitelmia ja toisi siten heikennyksiä yhdenvertaisuuden edistämiseen. 

Ihmisoikeuskeskus katsoo, että lakiesityksen tavoitteilla ei tueta yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolainsäädännön yhdenmukaista kehittämistä ja vahvistamista, sillä tasa-arvolain mukainen varhaiskasvatuksen toimipaikkakohtainen suunnitteluvelvoite säilyisi voimassa. Lisäksi keskus pitää valitettavana, että suunnitteluvelvoitteiden eriytymistä ei tarkastella myöskään siitä näkökulmasta, miten se vaikuttaisi moniperusteisen syrjinnän ehkäisyyn varhaiskasvatuksen toimipaikoissa.

Toimipaikkakohtaisella yhdenvertaisuussuunnittelulla voidaan tukea henkilöstön työtä lasten parissa ja edistää laadukkaan varhaiskasvatuksen toteuttamista. Lisäksi sillä vahvistetaan lasten osallistamista heitä koskeviin asioihin YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen 12 artiklan mukaisesti. Nyt esitetty lakimuutos merkitsisi heikennystä yhdenvertaisuuden edistämiseen varhaiskasvatuksessa, kun yhteistyö ja keskustelu henkilökunnan, lasten ja huoltajien kanssa yhdenvertaisuuden edistämistoimenpiteistä jäisi varhaiskasvatuksen järjestäjien ja palveluntuottajien harkinnan varaan.

Ihmisoikeuskeskus muistuttaa, että lakimuutosta valmisteltaessa ei ole ollut tutkimustietoa siitä, minkä verran varhaiskasvatuksen toimipaikoissa on käytetty aikaa yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmien laatimiseen kesäkuussa 2023 voimaantulleiden muutosten jälkeen. Siten ennen uusien yhdenvertaisuuden edistämisvelvollisuuden muutoksien toteuttamista on selvitettävä ja seurattava jo voimaan astuneiden muutosten toimivuutta ja vaikutuksia yhdenvertaisuuden toteutumiseen varhaiskasvatuksessa.

Lisäksi keskus muistuttaa, että hallitus on toimenpideohjelmassaan rasismin torjumiseksi ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi sitoutunut tukemaan koulutusjärjestelmän eri tasoilla toimivia ammattilaisia yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon edistämistoimien suunnittelussa ja kohdentamisessa.

• Ihmisoikeuskeskuksen lausunto hallituksen esityksestä yhdenvertaisuuslain 6 a §:n muuttamiseksi (11.10.2024, PDF)

Lisätietoja

asiantuntija Elina Hakala, p. 09 432 3787, etunimi.sukunimi@ihmisoikeuskeskus.fi

johtaja Jarna Petman, 09 432 3780, etunimi.sukunimi@ihmisoikeuskeskus.fi