Lausunto: Välineellistetty maahantulo ei ole ilmiö, jonka nojalla voidaan ohittaa EU-oikeuden ja kansainvälisen oikeuden velvoitteet
7.3.2025
Ihmisoikeuskeskus on antanut lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta, jossa ehdotetaan välineellistetyn maahantulon torjumiseksi annetun lain voimassaolon jatkamista 31.12.2026 saakka. Lakia esitetään jälleen kiireellisesti hyväksyttäväksi poikkeuksena perustuslaista eikä sen sisältöön esitetä muutoksia.
Keväällä 2024 Ihmisoikeuskeskus antoi lakia koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta sisäministeriölle lausunnon. Lisäksi keskus oli hallituksen esityksestä kuultavana hallintovaliokunnassa. Koska poikkeuslain sisältöön ei esitetä muutoksia, Ihmisoikeuskeskus katsoo, että myöskään siihen liittyvät ongelmat eivät ole poistuneet. Vuoden 2024 eduskuntakäsittelyssä lisätty maastapoistamisen uudelleenarviointimenettely ei täytä esimerkiksi Euroopan ihmisoikeussopimuksen vaatimusta tehokkaasta oikeussuojakeinosta ja on ristiriidassa perustuslain kanssa.
Perus- ja ihmisoikeuksia kunnioitettava myös muuttuneessa turvallisuusympäristössä
Euroopan komissio antoi joulukuussa 2024 tiedonannon muuttoliikkeen käyttämisestä aseena ja siihen liittyvien hybridiuhkien torjumisesta ja turvallisuuden vahvistamisesta EU:n ulkorajoilla. Keskus huomauttaa, että tiedonannossa tunnistetaan turvallisuusympäristön merkittävä muuttuminen, mutta välineellistetyn maahantulon uhka ei ole komissionkaan mukaan sellainen ilmiö, joka mahdollistaa voimassa olevien EU-oikeuden ja kansainvälisen oikeuden velvoitteiden noudattamatta jättämisen.
Lisäksi keskus toteaa, että vaikka EU:n maahanmuuttopakti, jonka säädöksiä on alettava soveltamaan vuoden 2026 puolivälissä, tekeekin tilaa jäsenvaltioiden poikkeuksellisille toimenpiteille välineellistettyä maahanmuuttoa vastaan, se ei salli jäsenvaltioiden rikkovan voimassa olevia EU-oikeuden ja kansainvälisen oikeuden velvoitteita, vaan edellyttää niiden kunnioittavan perusoikeuksia ja palautuskiellon periaatetta myös välineellistetyn maahanmuuton tilanteissa. Paktiin kuuluvan kriisiasetuksen suhdetta poikkeuslakiin on arvioitava tarkemmin kuin edellisellä valmistelukierroksella vuonna 2024.
Ihmisoikeuskeskus muistuttaa, että oikeusvaltion on kyettävä puolustamaan täysivaltaisuuttaan ja kansallista turvallisuuttaan, kuitenkin heikentämättä oikeusvaltion keskeisiä periaatteita, kuten ehdottomien, kansainvälisissä sopimuksissa turvattujen ihmisoikeuksien kunnioittamista ja oikeusturvan toteutumista.
Lausunto
Aiemmin aiheesta
Lisätiedot:
johtaja Jarna Petman, p. 09 432 3780, etunimi.sukunimi@ihmisoikeuskeskus.fi
asiantuntija Elina Hakala, p. 09 432 3787, etunimi.sukunimi@ihmisoikeuskeskus.fi